地鐵站,原本應該是一個清新整潔的候車場所,但近來有不少市民向南方日報反映,在深圳地鐵1號線的部分站廳里,充斥著某男科醫院的廣告。有市民就此提出質疑,公共空間難道不應該考慮市民的感受嗎?為何地鐵站廳商業廣告泛濫,卻少了公益廣告的身影呢?
  市民反映:商業廣告面積過大公益廣告“退避三舍”
  在地鐵1號線西鄉站,記者走訪發現,該站廳的所有柱子、玻璃護欄及天花板上,分佈著某男科醫院約200張廣告海報。過往的乘客對此頗有微詞,“這廣告過於密集了,讓人反感,甚至有點噁心。”市民黃先生說。
  隨後記者又到其他幾個換乘站點探訪,也發現了類似的情況。在寶安中心站,記者看到,該站同樣也貼滿了上述男科醫院的廣告。在深大站,某手機廣告也是以這種方式呈現,世界之窗站、購物公園站也同樣如此。
  記者調查發現,從內容上看,這些廣告多以專科醫院、減肥產品、金融銀行、教育培訓為主。相反站廳內零星的幾個公益廣告,顯得有些“單薄”。
  地鐵集團:將調整廣告數量
  據瞭解,目前深圳尚未出台針對地鐵媒體的商業廣告和公益廣告投放比例的法規。現行的《深圳市地鐵運營管理暫行辦法》也只是原則性地規定,“在地鐵交通車輛段和車站範圍內設置廣告、商業店鋪或敷設管線的,應當符合規劃和市政府的有關規定,不得影響地鐵交通正常的運輸功能和服務功能。”
  對於由此事引發的商業廣告和公益廣告應以何種形式、何種比例發佈。16日,深圳地鐵集團負責廣告運營的何小姐表示,市民在羅寶線西鄉站看到的廣告是以“主題站”的形式發佈的,廣告內容所顯示的男科醫院是經過嚴格審核的,該醫療機構為合法單位。
  對於廣告發佈面積過大而引起市民不滿,何小姐表示:“我們會和經營單位協調,適時調整廣告面積,把部分廣告撤下。”
  何小姐告訴記者,地鐵廣告經營單位每年都會根據政府和集團的要求做公益廣告,“基本上每年的公益廣告占發佈額的30%”。這裡麵包括政府公益宣傳和地鐵集團自身的運營服務宣傳。“我們和廣告經營單位約定了廣告總數量10%以上的公益廣告”。
  專家看法:深圳地鐵文化公益內容過少
  地鐵站在商業運作的同時,是否應該考慮乘客的感受?地鐵商業廣告,應以何種形式呈現較為妥當?商業廣告和公益廣告應當如何統籌兼顧呢?
  對此,深圳南山區人大常委會副主任王樹佳早前就通過深圳市“兩會”提出“深圳地鐵文化建設存在廣告充斥、商業味過重的問題”。他指出了5大問題,其中第一條就是“公益廣告幾乎是空白”。
  “地鐵作為運營單位需要擺脫財政依賴,維持獨立運營,的確有承接商業廣告的需要,但作為公共空間的地鐵站廳和車廂,也應適當呈現公益性內容。”
  專家介紹,國外城市的地鐵不僅承擔傳遞公益和宣傳的任務,同時也是一座城市的文化象徵。“城市地鐵應該不僅僅只是交通工具,通過文化建設能夠賦予地鐵更多含義。”北京市社會科學院文化研究所助理研究員陳鐳說。
  公益宣傳意識有待覺醒
  ■記者手記
  許多城市都把地鐵站及類似的大型公共空間作為城市形象和文化展示的窗口,因此會不遺餘力地打造多種形式的展示平臺。
  深圳是對外開放程度較高的城市,地鐵景觀無疑成為每個游客初次認識深圳以及本地市民低頭不見抬頭見的事物。小小商業廣告設置欠妥的背後,卻是多個生態面的折射。
  該商業廣告的設置為何引起不滿,其廣告內容和形式並不違法,但挑戰的卻是普通民眾的心理承受和視覺審美。
  而作為傳播“正能量”的公益廣告“退避三舍”,一方面是因為商業廣告粗放的發佈方式使公益廣告被淹沒,另一方面,公益廣告的量確實比較少,且設計無法引人註目。
  採訪中,記者瞭解到,從政府層面到社會各類公益組織,進駐公共空間做宣傳的意識都不是很強,這反映的是社會層面公共意識的缺失。
  地鐵這個的口,要衡量的不僅僅是商業廣告和公益廣告的配比問題,還是地鐵文化建設如何帶給市民良好的乘車感受和打造城市印象。廣告設置或許只是一個小切口,更重要的是公益機制方面的引導和覺醒。
  ■他山之石
  香港:既重商業也重公益
  相比深圳,香港的商業氛圍更加濃厚,在港鐵站里的商業廣告更是多過深圳,但其公益廣告絲毫不遜色。
  經常往返深港的韓先生稱,香港地鐵的商業廣告雖多,但公益類和藝術類廣告內容的比例也不少,“包括各種公益活動等政府宣傳類,如關愛孤寡老人、助養貧窮兒童、協助殘障人士等。還有各類文藝演出、展覽、電影和活動的廣告。”記者實地探訪後,發現香港地鐵站的非商業性廣告占比大概有30%。
  上海:大力營造地鐵文化
  據瞭解,上海針對地鐵廣告專門有《上海市軌道交通車站、車輛廣告管理規定》,其規定車站、車輛廣告中的公益廣告不得低於廣告總量的10%,並應當在車站、車廂醒目處設置公益廣告。公益廣告可以和公告欄、禁煙等提示標誌一起單獨設置,不宜和商業廣告混同設置。
  作為上海三線換乘的地鐵要塞——人民廣場地鐵站,去年開始推出地鐵文化長廊和文化牆。除此之外,地鐵文化長廊由雕塑、繪畫、攝影等藝術元素融合而成的,也更加密集地進入公眾視線。如海上生明月、錦繡中華等經典美術複製品,靜安八景等大型壁畫紛紛亮相地鐵通道景。
  臺灣:幾米壁畫成為景點
  臺灣捷運站的南港站是不少游客必到的旅游景點,因為站內充滿了臺灣著名繪本畫家幾米的大型壁畫《地下鐵》,被稱為是“臺北最漂亮的捷運站”。在2號出入口,和乘客一起走下樓梯的是大象、兔子,還有幾米繪本中的人物,而月臺上則是幾米經典作品《地下鐵》的畫面。即使坐在車廂內,也能看到窗外的畫面閃過。
  策劃:南方日報記者 劉麗
  撰文:南方日報記者 卓泳 鄧翔  (原標題:地鐵商業廣告如何規範?)
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